- Стирка мантий
- «Подвиги»
- Обвиняемые
- Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.12.2014 N 271 (ред. от 31.08.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи мантий судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов и Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов»
Стирка мантий
Н. Гетьман, корреспондент «ЭЖ-Юрист».
Кодекс судейской этики указывает на обязанность судьи руководствоваться не только нормативно-правовыми актами. В любой ситуации судья должен сохранять личное достоинство, дорожить честью, избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, причинить ущерб репутации судьи и поставить под сомнение его объективность и независимость.
Особо подчеркнут данный постулат в обобщении судебной практики за последние три года, которое сделал ВС РФ. Число персональных судейских дел невелико, но каждое из них очень значимо. Проанализированы ошибки, встречающиеся в определении подсудности при оспаривании решений квалификационных коллегий судей, в практике применения законов о статусе судей и об органах судейского сообщества и др. С рассматриваемым эссе, содержащим много полезной информации также для кандидатов в судьи, можно ознакомиться в Бюллетене ВККС и на официальном сайте Коллегии: www.vkks.ru.
Если в прежние годы, предавая гласности постыдные случаи из судейских биографий, квалификационные коллегии судей шифровали имена: «Судья К. вынес неправосудное решение», то в этом году ни для кого подобных исключений не сделано: транспарентность, так транспарентность.
«Подвиги»
Принятие к производству иска, подведомственного арбитражному суду, и необоснованное принятие обеспечительных мер в последнее время практиковалось преимущественно по окраинам страны — в Грозном, Дагестане, Алтайском крае, Калининградской области, в Усть-Ордынской глуши, Саранске, Кемеровской области. Дважды случалось такое и в юридических столицах — Екатеринбурге и Санкт-Петербурге.
В Астрахани зампред областного суда грубо нарушал Закон РФ «О статусе судей» и Кодекс судейской этики. Факты, порочащие его репутацию и умаляющие авторитет судебной власти, оспаривал, добравшись до Москвы, до Высшей коллегии. Не убедил.
Незаконно освободил от уголовной ответственности лицо, обвиняемое в совершении преступления, судья Ромненского райсуда Амурской области.
Напротив, приговорил гражданина незаконно и необоснованно судья Лиманского райсуда на Астраханщине.
На Алтае судья стер записи о наличии запаха алкоголя. В Кущевском райсуде солнечного Краснодара судья пьянствовала, хамила коллегам и секретарям, угрожала свидетелю по уголовному делу.
Фальсифицировали судебные материалы, протоколы, повестки, документы, «теряли» доказательства и протоколы, подправляли их после оглашения приговоров, фальсифицировали сами приговоры, решения, судебные акты и «теряли» полностью судебные дела прискорбно часто. Фигурируют мировые, районные, городские, арбитражные судьи, порой и председатели судов: в Перми и области, в Читинской, Иркутской, Кемеровской, Костромской, Пензенской областях, во Владивостоке и на Тагиле, в Челябинске и Самаре.
Случаи пьянства в служебное время, на рабочем месте встречались реже, но систематически. Про волокиту и говорить не приходится, за нее ряд служителей закона лишились своих высоких полномочий.
В управление судебного департамента представляли подложные документы о якобы понесенных расходах.
В столичной области, в горсуде Воскресенска, «догадались» возвратить уголовное дело прокурору через полтора года после того, как оно пропылилось у судьи.
Несовместимый со статусом судьи поступок совершил председатель (уже бывший) Горнозаводского райсуда Перми — нанес ножевые ранения главному специалисту суда.
Мировой судья из Новошахтинска выступала личным поручителем обвиняемого в совершении особо тяжкого преступления. На Сахалине судья пришел на работу и посулил своему коллеге взятку в размере 400 руб. за рассмотрение дела (состава преступления, правда, не нашли).
Следующий пример представляет собой настоящий фарс — жена сожителя покарала судью из Орловщины: «. судья состояла в длительных отношениях с неоднократно судимым Т., о чем было заявлено женой Т.».
В Читинской области судья выписывал судебную повестку знакомому, чтобы тот оправдался за прогул, — дело дошло до региональной квалификационной коллегии судей.
Конкретные имена антигероев, которых всего лишь лишили полномочий, можно найти в сводных таблицах в ВККС. Далее перечисляются имена, которые должна знать вся страна. Уточним только, что, возможно, кого-то из них еще оправдает суд (что в большинстве случаев сомнительно) или проявит к ним милость.
Обвиняемые
Представления Генерального прокурора России, просившего дать согласие на возбуждение уголовных дел в отношении судей, не всегда были результативны.
Однако лишь в восьми случаях квалификационные коллегии отказали главному обвинителю страны в даче согласия на уголовное преследование (в ряде случаев — за истечением срока давности, в иных — не разделив мнения прокуратуры).
По большинству представлений согласие было дано, а судьи не только были лишены полномочий, но и стали обвиняемыми.
Первый зампред (бывший) Северо-Кавказского окружного военного суда В.В. Букреев составил «послужной» на ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, группой или в особо крупном размере). Почти год боролся за свою честь и добился только того, что Высшая квалификационная коллегия судей России переквалифицировала предположительный состав с ч. 4 на ч. 3 (мошенничество с использованием служебного положения, в особо крупном размере). По представлению Генерального прокурора и с согласия ВККС В.В. Букреев недавно заключен под стражу.
Председатель Чамзинского райсуда Республики Мордовия А.Г. Махаев уже в этом году замечен в повторении сходного «подвига» — он подозревается в нарушении ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Л.И. Пожидаева, председатель Донецкого суда Ростовской области (в отставке), помимо ч. 3 ст. 159 УК РФ «претендует» на ч. 3 ст. 30 УК РФ (приготовление и покушение на преступление). Не доведено до конца по не зависящим от гражданки Пожидаевой обстоятельствам.
Заподозрен в мошенничестве (ч. 3 ст. 159) и взятках (ч. 3 ст. 290 УК РФ) пребывающий в отставке мировой судья Собинского района Владимирской области О.П. Курышев.
Алчность сгубила не только честь, но и, вероятно, свободу судьи Крымского райсуда Краснодарского края Н.В. Юрина: взятка в особо крупном размере, работала группа лиц по предварительному сговору (подп. «а», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ).
В получении крупной взятки с вымогательством обвиняется судья Тамбовского райсуда одноименной области Е.Б. Квасов — ему инкриминируются преступления, перечисленные в подп. «в», «г» ч. 4 ст. 290 УК РФ.
Сибирячка И.А. Сыроквашина, судья Тогучинского райсуда Новосибирской области в отставке, забыв о наличии в УК РФ ст. 111, умышленно причинила тяжкий вред здоровью.
Легкий вред здоровью (ч. 1 ст. 115) причинил бывший уже председатель Горнозаводского райсуда Пермской области А.Н. Абатуров. Правда, состав отягчен «понуждением к действию сексуального характера» (ст. 133 УК РФ).
Нетяжкие побои (ч. 1 ст. 116), но с угрозами «добавить» (ст. 119), зафиксировали от рук мирового судьи Железнодорожного района г. Екатеринбурга В.П. Кулика.
Преступления против службы, власти правосудия совершались разнообразные, вплоть до непоправимо тяжких.
Отметились: Р.Г. Зауэр — бывший мировой судья Аскизского района Республики Хакасия (ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 305 УК РФ), а также его землячка — экс-судья О.А. Атласова (Абаканский горсуд) — ч. 2 ст. 286, ч. 1 ст. 305 УК РФ. О.Н. Кудрявцева — бывший судья Калужского райсуда Калужской области (ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 305 УК РФ).
Заведомо неправосудные решения (ч. 1 ст. 305) практиковали: экс-судья Ленинского райсуда Кемерово А.А. Юферов, бывший председатель Новгородского райсуда Новгородской области В.Н. Изотов, тоже уже бывший служитель Ялуторовского горсуда Тюменской области Г.М. Колинченко, судья Буденновского горсуда Ставрополья Д.А. Капустин, судья Центрального райсуда Воронежа О.Н. Матюхин, мировой судья Видновского судебного района Московской области Г.П. Гаврюшкин.
Неправосудные решения и подлог (ст. 292, 305) прервали карьеру мирового судьи С.В. Ананьина из Нижнесергинского района Свердловской области, а взятка (ч. 3 ст. 290) — мирового судьи О.Н. Русанова из Краснокутского района Саратовской области. Тагилстроевский райсуд Нижнего Тагила не досчитался судьи А.Б. Деменко — и ему областная квалификационная коллегия судей дала согласие защищаться от обвинений в неправосудных приговорах (ч. 2 ст. 305 УК РФ).
Как говорили древние, пока ты не умер, нельзя сказать, как ты прожил. Или, перефразируя этот императив: пока не дослужил, нельзя сказать, как служил.
Источник
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.12.2014 N 271 (ред. от 31.08.2018) «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи мантий судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов и Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов»
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
от 4 декабря 2014 г. N 271
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ МАНТИЙ
СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ И ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СЛУЖЕБНОГО
ОБМУНДИРОВАНИЯ СУДЬЯМ И ИМЕЮЩИМ КЛАССНЫЕ ЧИНЫ РАБОТНИКАМ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ
В целях реализации пункта 8 статьи 19, пункта 2 статьи 21 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 1994 г. N 279 «О нормах обеспечения служебным обмундированием судей и имеющих классные чины работников судов», Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 22 марта 1993 г. N 4656-1 «Об утверждении описания и образца мантий судей Российской Федерации» приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Инструкцию о порядке выдачи мантий судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов и Инструкцию о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (далее — инструкции).
2. Председателям верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации:
2.1. Осуществлять обеспечение мантиями судей и служебным обмундированием судей и работников судов, имеющих классные чины, в порядке, установленном инструкциями.
2.2. Организовать изучение инструкций и обеспечить выполнение требований, установленных инструкциями.
3. Главному финансово-экономическому управлению (Афонин А.А.) осуществлять целевое финансирование верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации на приобретение мантий и служебного обмундирования в пределах средств, выделенных из федерального бюджета на содержание судов.
4. Признать утратившими силу следующие Приказы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации:
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25 января 1999 г. N 5 «Об утверждении Инструкции о порядке выдачи мантий судьям и Инструкции о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам судов общей юрисдикции»;
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 88 «О внесении изменений в Инструкцию о порядке выдачи служебного обмундирования судьям и имеющим классные чины работникам судов».
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации Обарчука А.А.
при Верховном Суде
от 4 декабря 2014 г. N 271
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ МАНТИЙ СУДЬЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ
ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ
1. Обеспечение мантиями судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, федеральных арбитражных судов осуществляется соответствующими судами, а судей районных, гарнизонных (военных) судов, межрайонных и городских судов — управлениями Судебного департамента в субъектах Российской Федерации за счет ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на содержание судов.
2. Мантия выдается в течение месяца со дня наделения судьи полномочиями.
3. При получении мантии судья дает письменное обязательство по форме согласно Приложению N 1 к Инструкции о порядке выдачи мантий судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов (далее — Инструкция).
4. Срок носки мантии составляет 3 года и исчисляется со дня ее получения. В дальнейшем мантии должны выдаваться по истечении срока носки.
5. Выдача новой мантии до истечения срока носки, указанного в пункте 4 настоящей Инструкции, производится бесплатно в случаях утраты или порчи мантии при обстоятельствах, исключающих вину судьи, которому она была выдана. Основанием для выдачи новой мантии является заключение комиссии, созданной председателем соответствующего суда или начальником управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации.
В иных случаях судье выдается новая мантия с удержанием стоимости утраченной (с учетом фактического срока ее носки) в порядке, установленном трудовым законодательством.
6. При предоставлении судье длительного (свыше трех месяцев) отпуска срок носки полученной судьей мантии продлевается на период нахождения в указанном отпуске.
7. В случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 3, 6, 6.1, 7, 8, 13 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», остаток стоимости мантии за период от даты прекращения полномочий при увольнении до истечения сроков носки возмещается судьей по ценам приобретения.
В случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 7.1, 11 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», мантия сохраняется за ним без возмещения остаточной стоимости.
8. В случае повторного назначения судьи, пребывающего в отставке, на должность судьи, а также в случае привлечения судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», новая мантия выдается ему по новому месту работы с учетом фактического срока носки мантии по прежнему месту работы. Финансовая (бухгалтерская служба) верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда либо управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации запрашивает копию карточки учета мантии по прежнему месту работы судьи.
9. Денежная компенсация взамен положенной мантии не выплачивается.
10. Мантии, выданные судьям, учитываются в карточках учета мантии согласно Приложению N 2 к настоящей Инструкции.
к Инструкции о порядке
выдачи мантий судьям
федеральных судов общей
юрисдикции и федеральных
Обязательство Я, нижеподписавшийся, _________________________________________________ (должность) ___________________________________________________________________________ (наименование суда) ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) в случае прекращения моих полномочий судьи на основании подпунктов 3, 6, 6.1, 7, 8, 13 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» обязуюсь выплатить стоимость полученной мантии пропорционально оставшемуся сроку носки. «__» ______________ 20__ г. ___________________________ (подпись)
к Инструкции о порядке
выдачи мантий судьям
федеральных судов общей
юрисдикции и федеральных
Карточка учета мантии, выданной ____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, должность) Дата поступления на работу ________________
